2018-09-25
安庆市宜秀区作为宜城板块最年轻的区，在资源、区位、生态等方面的优势比较明显，但因为经济发展起步迟、经济总量不大、发展质量不优、主导产业不强，一些实际困难和突出问题也不断凸显出来。概括起来可以说是“5个没有”，一是谋发展、抓发展的韧劲没有出来;二是顶天立地的大企业没有出现;三是小微企业集群式发展没有形成;四是“一村一品”带动性特色产业没有见到;五是品牌化、规模化的农业产业化的龙头企业没有冒头。
要想破解宜秀区的经济发展瓶颈，在推动经济高质量发展上迈出更大步伐，努力保持经济稳中有进、进中向好的良好态势。就必须以此次经济发展专项行动为契机，以学习借鉴“海安经验”为新起点，认真贯彻市委十一届八次全会精神和456总体部署，学“海安经验”，当发展先锋，大力推进“54321”总体部署，即破解“五个没有经济发展难题”，以“四督四保”、“四送一服”为抓手，紧盯项目落地、企业服务、招商引资三项重点任务，打造两个园区，即按照“2(宜秀开发区+北部新城区)+6(特色园中园)”发展模式，坚定发展是第一要务，从解放思想、振奋精神、创新发展入手，向招商引资、项目建设、产业转型发力，依托区位优势，发挥资源优势，在发展“补链”产业、打造生态宜居环境等方面下功夫，形成人人想创新、人人谋发展、人人抓发展、人人促发展的工作局面。 以“四督四保”、“四送一服”为抓手，久久为功，持续发力。正在全市开展的经济发展督查指导专项行动，帮助我们找出发展问题症结，分析问题原因，拿出问题解决方案。自活动启动以来，全区高度重视，第一时间成立专班，宣传动员，以“四督四保”、“四送一服”为抓手，对照任务清单，对全区63个重点项目、79家规上企业、44家限上企业进行了全覆盖走访，建立了一企一档、一项目一清单。走访共发现交办问题22件，按时办结10件，确保企业按时开工;举办了“四送一服”专场招聘会，帮助企业开展员工招聘;开展政银企对接，帮助企业解决资金难问题。专项行动，成效初显。1-7月份，全区主要经济指标稳中有进，财政收入8.46亿元，完成全年任务的70.2%;规模工业增加值、固定资产投资、房地产投资和限上消费品零售额分别高于全市平均增幅1.2、2、16.9和2.8个百分点。全区下半年拟开工的12个项目中，迈德普斯等生产线、官兵开心农业生态园项目已经按时间节点开工，14个竣工项目中镍氢电池、高效能电机生产线、人工智能研发基地、怡建化工搬迁四个项目已经竣工投产。“四送一服”交办的27个问题，14个已经审核办结，11个提交办结待审核，企业答复满意率100%。
紧盯项目落地、招商引资、企业服务三项重点任务。企业是基础，项目是抓手，招商是关键。招商引资全员参与、齐心推进。结合海安经验转化，研究出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》等4个政策文件，加强过程管控和结果考核。领导领衔“引”、驻外招商组专业“引”、多方联动“引”。我们组建了60人，分16个专业招商小组即将出征，目前在手在谈的项目19个，项目总投资超100亿元。项目建设四率共抓、齐步稳进。建立“三重”工作推进机制，实行“一方案两清单”管理，牵头领导周调度、四大班子月调度，强化督查问效。抓开工项目，促加快推进。抓竣工项目，促加速投产。抓投产项目，促达产见效。抓项目谋划，促转化落地,全区63个在库重点项目累计完成投资48.72亿元。首位产业五措并举、齐头共进。按照“十个一”要求，规划聚魂、园区聚力、龙头聚引、合作聚智、基金聚财，大力推进食品产业基地建设，食品加工业产值12.84亿元，占规上工业产值比重35.1%。服务企业双轮驱动、齐驱并进，重点抓产业转型升级方案实施和奖补政策兑现。目前，24家企业智能化改造升级正在稳步推进，今年以来累计兑现奖补资金5300万。
打造两个园区。园区建设事关全区经济发展大局。一直以来，我们始终把园区建设作为赶超先进、推进升级的重中之重，加快建设产业特色明显、功能定位清晰、管理规范有序的特色园区、精品园区。宜秀经开区将按照“一区多园、特色发展”定位，全力构建食品加工首位产业，电子机械、生物工程主导产业，纺织服装、商贸物流多种产业协调发展的产业体系。学习借鉴市经开区经验，以简政放权、人事分配制度改革为重点，推动体制改革和机制创新。按照《市区促进工业企业增效升级的若干政策》，迅速开展土地利用“四优四强”行动，对开发区企业进行分类管理，提效升级。食品产业园和加宝工业园大力发展食品加工及配套产业，英德利工业园(义和科技园)大力发展智能制造产业，创新产业园大力发展电子商务、总部经济产业。北部新城区依托大学科技园省级服务业集聚区，发展智慧经济、打造智慧新城，建设科教园区、信息产业园。形成产业集聚的新高地，打造经济腾飞的“双引擎”。北部新城工业园“高起点规划、高标准建设、高质量发展”，把1700亩园区建成智能制造产业基地。永林双创基地按照“平台+产业+基金”的智慧产业模式，以水木动画、阿里云创新中心等项目为支撑，引进苏州汇金大学生创意创业产业园项目，建设创客中心、双创基地，大力发展云计算、大数据、互联网+等产业，打造科技企业孵化器、助推器。 坚持发展第一要务。发展贵在持之以恒，推动高质量发展要求全区一盘棋，上下一条心，拧成一股绳，聚焦思发展、谋发展、抓发展上来，坚定发展信心，锁定发展目标，以招商引资、体制改革、机制创新、要素保障等为导向，形成一套科学高效、系统完善、可执行性强的政策体系，举全区之力、汇全区之智，加快园区转型升级，打造战略性新兴产业集群，推动全区经济高质量发展
